Мирослав Продан: возможен ли аутсорс государственных услуг в Украине?

Идея делегирования некоторых услуг от государства частному бизнесу обсуждается в Украине достаточно давно.

Мирослав Продан, эксперт по налоговой и таможенной политике, утверждает, что частично этот план даже уже удалось реализовать. Но по факту, действующее законодательство все-таки значительно ограничивает государство. Перспективы для полноценного внедрения аутсорсинга пока видят только некоторые специалисты-государствоведы.

Говоря о реализации этой идеи в Украине, Продан ссылается на частных судебных исполнителей. Конечно, когда эту систему описывают, термин “аутсорсинг” совсем не употребляется. Но по факту именно этим оно и является. И во многих других государствах эту систему удалось реализовать более полноценно.

Мирослав Продан утверждает, что подходы в разных государствах разные, а потому универсальной модели нет и не может быть. При этом государство всегда сохраняет свою монополию на власть. Оно может выбирать компании, делегировать ряд услуг. Сохраняется и государственное принуждение. Именно это позволяет обеспечить суверенитет. Важно также разделить государственные функции и административные услуги, которые и можно делегировать бизнесу.

Что касается причин невозможности правового урегулирования этого вопроса в Украине, Продан ссылается на закон «Об административных услугах», принятый в 2012 году. По словам эксперта, он оставил большой пробел в том, что касается привлечения частных структур к выполнению публичных сервисов.

В США ситуация другая. Именно частный сектор обеспечивает функционирование космической и оборонной отрасли. Интересным кейсом можно назвать частную пенитенциарную систему. Бизнес-план этого проекта был разработан двумя юристами в 1983 году. Тогда руководство штата Теннесси проанализировало расходы и поняло, что содержание заключенных в государственных тюрьмах обходится дороже аутсорсингового взноса.

Мирослав Продан делает акцент на том, что важно рассчитать себестоимость государственных услуг, чтобы понять, насколько выгодно передавать их на реализацию бизнесу. Если удастся соблюсти баланс цены и качества, граждане воспримут эту идею исключительно положительно.

Мирослав Продан — украинский государственный деятель, эксперт по налоговой и таможенной политике. Персональный сайт Мирослава Продана: биография, новости, жизнь.